中共商河縣委辦公室文件

商辦字〔2021〕5號

中共商河縣委辦公室商河縣人民政府辦公室印發(fā)《關(guān)于加快建設(shè)工業(yè)強(qiáng)縣的若干政策措施》的通 知

各鎮(zhèn)（街道）、縣直各部門單位：

《關(guān)于加快建設(shè)工業(yè)強(qiáng)縣的若干政策措施》已經(jīng)縣委、縣政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。

中共商河縣委辦公室商河縣人民政府辦公室

2021年6月11日

關(guān)于加快建設(shè)工業(yè)強(qiáng)縣的若干政策措施

為深入貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、

五中全會(huì)精神，聚焦“智造濟(jì)南”“工業(yè)強(qiáng)市”建設(shè)，深入實(shí)施工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略，大力發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，培育一批行業(yè)領(lǐng)先領(lǐng)軍企業(yè)，推動(dòng)全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，結(jié)合我縣實(shí)際，制定如下政策措施。

一、鼓勵(lì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展

1.鼓勵(lì)中小微企業(yè)加快發(fā)展。對新納入統(tǒng)計(jì)聯(lián)網(wǎng)直報(bào)平臺的“升規(guī)直報(bào)”工業(yè)企業(yè)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，當(dāng)年新開工（投產(chǎn)）入庫并納入主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)范圍的獎(jiǎng)勵(lì)15萬元，其他新納入企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)10萬元。按照就高不重復(fù)原則獎(jiǎng)勵(lì)。

2.鼓勵(lì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。對年?duì)I業(yè)收入首次突破 10

億元、1億元的工業(yè)企業(yè)，分別最高獎(jiǎng)勵(lì)50萬元、10萬元；對年產(chǎn)值5000萬元-1億元且增速40%以上或年產(chǎn)值1-5億元且增速30%以上，并且增幅近三年達(dá)到歷史最高水平的工業(yè)企業(yè)最高獎(jiǎng)勵(lì)30萬元。

3.鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)鏈延伸合作。以完善和提升產(chǎn)業(yè)鏈為目標(biāo)，以主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)龍頭骨干為主體，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)加速集聚和緊密合作，提升全產(chǎn)業(yè)鏈的協(xié)同發(fā)展水平。對主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)合資合作擴(kuò)大規(guī)模，合資方投資達(dá)到1000萬元以上的工業(yè)企業(yè)，按照不超過合資方投資額的1%給予補(bǔ)貼，最高100萬元。

二、鼓勵(lì)企業(yè)技術(shù)改造轉(zhuǎn)型升級

4.鼓勵(lì)企業(yè)加大投資。加大對工業(yè)投資和數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化技術(shù)改造的支持力度，大力推進(jìn)“機(jī)器換人”、數(shù)字車間、數(shù)字工廠，打造數(shù)字工廠（車間）示范項(xiàng)目，對投資項(xiàng)目發(fā)生的實(shí)際設(shè)備投資額（含軟件）按照不超過市級補(bǔ)貼金額的30%給予補(bǔ)貼。

5.鼓勵(lì)研發(fā)和使用首臺（套）高端裝備。對認(rèn)定為省、市首臺（套）技術(shù)裝備和關(guān)鍵核心零部件的工業(yè)企業(yè)，分別按照產(chǎn)品首次銷售合同額的10%、5%給予獎(jiǎng)勵(lì)，最高50萬元。

6.鼓勵(lì)企業(yè)做優(yōu)做強(qiáng)。對新認(rèn)定的“獨(dú)角獸”企業(yè)，最高獎(jiǎng)勵(lì)100萬元；對新認(rèn)定的國家、省、市級制造業(yè)“單項(xiàng)冠軍”企業(yè)，分別最高獎(jiǎng)勵(lì)100萬元、50萬元、30萬元；對新認(rèn)定的國家、省級中小企業(yè)“隱形冠軍”企業(yè)，分別最高獎(jiǎng)勵(lì)100萬元、50萬元；對新認(rèn)定的省、市級“瞪羚企業(yè)”，分別最高獎(jiǎng)勵(lì)50萬元、20萬元；對新認(rèn)定的國家、省、市級“專精特新”中小企業(yè)，分別最高獎(jiǎng)勵(lì)100萬元、30萬元、

10萬元；對新認(rèn)定的國家、省級“技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)”，分別最高獎(jiǎng)勵(lì)30萬元、20萬元；對新認(rèn)定的國家、省、市級 “綠色工廠”，分別最高獎(jiǎng)勵(lì)30萬元、20萬元、10萬元。按照就高不重復(fù)原則獎(jiǎng)勵(lì)。

7.鼓勵(lì)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展。對當(dāng)年評定為工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、人工智能、工業(yè)內(nèi)網(wǎng)改造、5G等融合應(yīng)用示范項(xiàng)目的工業(yè)企業(yè)，每個(gè)項(xiàng)目按照不超過實(shí)際投入的10%給予獎(jiǎng)勵(lì)，最高100萬元；對列入國家、省、市級智能制造試點(diǎn)示范項(xiàng)目的工業(yè)企業(yè)，分別最高獎(jiǎng)勵(lì)100萬元、50萬元、30萬元；對評定為國家、省級兩化融合管理體系貫標(biāo)試點(diǎn)示范的工業(yè)企業(yè)，分別最高獎(jiǎng)勵(lì)50萬元、20萬元；通過兩化融合管理體系貫標(biāo)的工業(yè)企業(yè)，最高獎(jiǎng)勵(lì)10萬元。

8.深化工業(yè)企業(yè)上云上平臺。對獲評的單個(gè)三星級上云

企業(yè)，按照不超過上云總投入的40%給予補(bǔ)貼，最高5萬元；對獲評的單個(gè)四星級、五星級上云企業(yè)，按照不超過上云總投入的30%給予補(bǔ)貼，分別最高10萬元、20萬元。

三、鼓勵(lì)企業(yè)科技創(chuàng)新

9.鼓勵(lì)研發(fā)機(jī)構(gòu)（平臺）建設(shè)。對新認(rèn)定的國家、省、市級技術(shù)創(chuàng)新中心、科技企業(yè)孵化器（眾創(chuàng)空間）、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程實(shí)驗(yàn)室（工程研究中心）、技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化機(jī)構(gòu)、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、海外孵化器（海外研發(fā)機(jī)構(gòu)）、院士工作站、工業(yè)設(shè)計(jì)中心、企業(yè)技術(shù)中心、“一企一技術(shù)”研發(fā)中心和創(chuàng)新企業(yè)等平臺載體的工業(yè)企業(yè)，分別最高獎(jiǎng)勵(lì)100萬元、50萬元、

30萬元。按照就高不重復(fù)原則獎(jiǎng)勵(lì)。

10.鼓勵(lì)爭創(chuàng)高新技術(shù)企業(yè)。對年內(nèi)通過認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)每家獎(jiǎng)勵(lì)10萬元，在高新技術(shù)企業(yè)資質(zhì)有效期內(nèi)遷入我縣的高新技術(shù)企業(yè)享受同等獎(jiǎng)勵(lì)?？萍计髽I(yè)孵化器（眾創(chuàng)空間）在孵企業(yè)被認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)的工業(yè)企業(yè)，每認(rèn)定 1家給予科技企業(yè)孵化器（眾創(chuàng)空間）10萬元獎(jiǎng)勵(lì)。引導(dǎo)工業(yè)企業(yè)加大研發(fā)投入，將企業(yè)研究開發(fā)經(jīng)費(fèi)投入視同畝均稅收，按照市級規(guī)定的縣級補(bǔ)助范圍和標(biāo)準(zhǔn)給予財(cái)政補(bǔ)助。

11.鼓勵(lì)企業(yè)合作研發(fā)。鼓勵(lì)工業(yè)企業(yè)引進(jìn)國內(nèi)外知名

企業(yè)、高校、科研院所在我縣獨(dú)建或共建重大科技創(chuàng)新平臺、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、創(chuàng)新基地，根據(jù)投資規(guī)模、技術(shù)水平和研發(fā)成果落地等情況，最高給予10萬元后補(bǔ)助支持。對獲得省級及以上科技進(jìn)步獎(jiǎng)的工業(yè)企業(yè)，按照上級補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和分配方式給予同等獎(jiǎng)勵(lì)。

12.鼓勵(lì)技術(shù)合同交易。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)（企業(yè)為技術(shù)吸納方）購買國內(nèi)外知名企業(yè)、高校、科研院所的技術(shù)成果或開展產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目，經(jīng)技術(shù)合同認(rèn)定登記后，年度技術(shù)合同交易額累計(jì)5萬元以上的，按照不超過年度技術(shù)合同交易額的3%給予補(bǔ)貼；規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)（企業(yè)為技術(shù)輸出方）向社會(huì)提供技術(shù)開發(fā)、轉(zhuǎn)讓、咨詢或服務(wù)等活動(dòng)，經(jīng)技術(shù)合同認(rèn)定登記后，年度技術(shù)合同交易額累計(jì)5萬元以上的，按照不超過年度技術(shù)合同交易額的3%給予補(bǔ)貼。

四、鼓勵(lì)企業(yè)做優(yōu)品牌

13.鼓勵(lì)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)加強(qiáng)專利運(yùn)用。對獲得國家級知識產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)、知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)，分別最高獎(jiǎng)勵(lì)20萬元、10萬元；對獲得市級以上專利獎(jiǎng)的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)，按照省、市標(biāo)準(zhǔn)給予同等獎(jiǎng)勵(lì)；對規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)自主創(chuàng)新獲得發(fā)明專利權(quán)或引進(jìn)發(fā)明專利技術(shù)（專利權(quán)轉(zhuǎn)讓）的，每件獎(jiǎng)勵(lì)1萬元；鼓勵(lì)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)發(fā)明專利技術(shù)轉(zhuǎn)化實(shí)施，對維持的發(fā)明專利每件每年獎(jiǎng)勵(lì)1000元；對規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)維持的高價(jià)值專利，每件每年獎(jiǎng)勵(lì)1萬元；對進(jìn)行專利導(dǎo)航的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)，按照市級標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)貼；對知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)，按照市級標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)貼。按照就高不重復(fù)原則獎(jiǎng)勵(lì)。

14.鼓勵(lì)工業(yè)企業(yè)創(chuàng)建品牌。對年內(nèi)獲得中國質(zhì)量獎(jiǎng)、山東省省長質(zhì)量獎(jiǎng)和濟(jì)南市市長質(zhì)量獎(jiǎng)的工業(yè)企業(yè)，分別最高獎(jiǎng)勵(lì)100萬元、50萬元、30萬元；對獲得中國馳名商標(biāo)的工業(yè)企業(yè)，最高獎(jiǎng)勵(lì)50萬元；工業(yè)企業(yè)每申請1件國內(nèi)商標(biāo)，獎(jiǎng)勵(lì)1000元，申請的每件馬德里商標(biāo)每指定一個(gè)國家獎(jiǎng)勵(lì) 2000元，最高獎(jiǎng)勵(lì)5萬元；申請逐一國家或地區(qū)（港、澳、臺）商標(biāo)注冊的工業(yè)企業(yè)，每申請1件獎(jiǎng)勵(lì)2000元；對通過驗(yàn)收的國家、省級標(biāo)準(zhǔn)化示范（試點(diǎn)）的工業(yè)企業(yè)，分別最高獎(jiǎng)勵(lì)50萬元、30萬元；對當(dāng)年?duì)款^制定國際標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)和團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的工業(yè)企業(yè)，分別最高獎(jiǎng)勵(lì)50萬元、30萬元、20萬元、10萬元、5萬元；對當(dāng)年參與制定國際標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)的工業(yè)企業(yè)，分別最高獎(jiǎng)勵(lì)30萬元、20萬元、10萬元、5萬元；對當(dāng)年獲得5A級、4A級標(biāo)準(zhǔn)化良好行為企業(yè)證書的工業(yè)企業(yè)，分別最高獎(jiǎng)勵(lì)10萬元、5萬元。按照就高不重復(fù)原則獎(jiǎng)勵(lì)。

五、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境

15.加大金融支持力度。加大企業(yè)掛牌上市扶持力度，利用股權(quán)投資等方式，培育一批掛牌上市企業(yè)。深入推動(dòng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目的金融合作，對“畝產(chǎn)效益”綜合評價(jià)為A、 B類的優(yōu)質(zhì)企業(yè)推行“白名單”制度，落實(shí)差別化信貸政策；對滿足投資條件的A、B類企業(yè)給予股權(quán)投資支持；對經(jīng)營情況良好且符合銀行信貸條件的企業(yè)，在銀行轉(zhuǎn)貸應(yīng)急方面給予支持。

16.鼓勵(lì)工業(yè)企業(yè)參加展會(huì)。對經(jīng)市、縣政府組織參加國內(nèi)外知名專業(yè)展會(huì)的工業(yè)企業(yè)，按照當(dāng)年實(shí)際發(fā)生展位費(fèi)用的50%給予補(bǔ)貼，最高10萬元。

17.深化“畝產(chǎn)效益”評價(jià)結(jié)果運(yùn)用。以“畝產(chǎn)效益”評

價(jià)結(jié)果為依據(jù)，對綜合評價(jià)A、B、C、D四類企業(yè)，實(shí)施用地、用能、排放、信貸等差別化政策，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲機(jī)制，強(qiáng)化正向激勵(lì)和反向倒逼，推動(dòng)資源要素向高端產(chǎn)業(yè)、優(yōu)質(zhì)企業(yè)集聚，倒逼低端低質(zhì)低效企業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級。由相關(guān)部門研究制定具體差別化政策，按照政策具體實(shí)施。

18.表揚(yáng)領(lǐng)軍領(lǐng)先企業(yè)。建立先進(jìn)企業(yè)、優(yōu)秀企業(yè)家激勵(lì)機(jī)制，對轉(zhuǎn)型升級、新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換成效顯著，科技創(chuàng)新、品牌建設(shè)等方面做出突出貢獻(xiàn)的領(lǐng)先企業(yè)、領(lǐng)軍企業(yè)家授予榮譽(yù)稱號，樹立典型，大力褒獎(jiǎng)。定期組織企業(yè)家培訓(xùn)、健康查體等活動(dòng)，營造全社會(huì)崇尚實(shí)體經(jīng)濟(jì)、崇尚創(chuàng)新、支持制造業(yè)發(fā)展、關(guān)注關(guān)心關(guān)愛企業(yè)家的濃厚氛圍。

六、附則

19.有下列行為之一的，不納入本政策支持范圍。

（1）    當(dāng)年度出現(xiàn)重大安全生產(chǎn)責(zé)任事故，安全生產(chǎn)綜合評級為C級以下，經(jīng)縣應(yīng)急部門認(rèn)定有重大安全隱患且未整改到位的企業(yè)；（由縣應(yīng)急局負(fù)責(zé)提供）

（2）    當(dāng)年度出現(xiàn)重大環(huán)境違法案件的企業(yè)；（由市生態(tài)環(huán)境局商河分局負(fù)責(zé)提供）

（3）    當(dāng)年度出現(xiàn)重大刑事案件、治安責(zé)任事故的企業(yè)；

（由縣公安局負(fù)責(zé)提供）

（4）    當(dāng)年度因自身原因引發(fā)到縣以上集體訪且造成惡劣影響的企業(yè)；（由縣信訪局負(fù)責(zé)提供）

（5）    當(dāng)年度有逃稅欠稅行為的企業(yè)；（由縣稅務(wù)局負(fù)責(zé)提供）

（6）    當(dāng)年度勞動(dòng)保障守法誠信等級被評為C級的企業(yè)；

（由縣人力資源社會(huì)保障局負(fù)責(zé)提供）

（7）    當(dāng)年度企業(yè)法人被列為“失信被執(zhí)行人”的企業(yè)；

（由縣法院負(fù)責(zé)提供）

（8）    屬于淘汰落后產(chǎn)能的企業(yè)；（由縣發(fā)展改革局負(fù)責(zé)提供）

（9）    企業(yè)主要負(fù)責(zé)人有其他違紀(jì)行為的企業(yè)。（由縣紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)出具意見）

20.各責(zé)任部門負(fù)責(zé)對上一年度獲得獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助的企業(yè)進(jìn)行跟蹤問效。

21.本政策由縣工業(yè)強(qiáng)縣建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)解釋和督促落實(shí)。本政策自2021年7月11日起施行，有效期三年。

22.2020年7月22日，中共商河縣委辦公室、商河縣人民政府辦公室印發(fā)的《關(guān)于加快建設(shè)工業(yè)強(qiáng)縣的18條政策措施》（商辦字〔2020〕5號）同時(shí)廢止。

附件：主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)支持范圍

附件

主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)支持范圍

1.生物醫(yī)藥。涉及生物技術(shù)、醫(yī)藥、化工等多個(gè)領(lǐng)域。包括化藥、原料藥、生物制藥、高性能醫(yī)療器械、現(xiàn)代中藥、基因藥物、高端化工等制造產(chǎn)業(yè)。支持列入省十強(qiáng)產(chǎn)業(yè)綠色化工、市十大千億產(chǎn)業(yè)生物醫(yī)藥范圍的企業(yè)。

2.智能制造與高端裝備。包括汽車零部件、電子、節(jié)能環(huán)保裝備、自動(dòng)化控制系統(tǒng)、高檔智能傳感器等制造產(chǎn)業(yè)。支持列入省十強(qiáng)產(chǎn)業(yè)高端裝備、市十大千億產(chǎn)業(yè)智能制造與高端裝備范圍的企業(yè)。

3.綠色智能建筑。包括砼結(jié)構(gòu)構(gòu)件、石棉水泥制品、輕質(zhì)建筑材料、粘土磚瓦及建筑砌塊、建筑用石、防水建筑材料、建筑陶瓷制品、金屬門窗、建筑用鋼化玻璃以及隔溫、隔音、節(jié)能玻璃等制造產(chǎn)業(yè)。支持《國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類》（GB/T

4754-2017）3022、3023、3024、3031、3032、3033、3071、

3312全行業(yè)以及3042、3051行業(yè)中用于建筑的制造活動(dòng)。

4.新材料。包括特種玻璃、隔熱和隔音材料、密封用填料及類似制品、專項(xiàng)化學(xué)用品、衛(wèi)生材料及醫(yī)藥用品、滌綸纖維、耐火陶瓷制品及其他耐火材料、電池材料、膠體材料、特種功能材料、高性能纖維復(fù)合材料等制造產(chǎn)業(yè)。支持列入

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省十強(qiáng)產(chǎn)業(yè)新能源新材料、市十大千億產(chǎn)業(yè)先進(jìn)材料范圍的企業(yè)。

5.一二三產(chǎn)融合。依托農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)向農(nóng)業(yè)逆向融合，按照省統(tǒng)計(jì)局反饋的關(guān)于農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的考核說明確認(rèn)的統(tǒng)計(jì)范圍和分類標(biāo)準(zhǔn)，確定納入農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)行業(yè)統(tǒng)計(jì)范圍的主要是農(nóng)副食品加工業(yè)等9個(gè)大類，另外包括中藥飲片加工等3個(gè)中類（按國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類）。支持農(nóng)副食品加工業(yè)

（13），食品制造業(yè)（14），酒、飲料和精制茶制造業(yè)（15），煙草制品業(yè)（16），紡織業(yè)（17），皮革、毛皮、羽毛及其制品和制鞋業(yè)（19），木材加工和木、竹、藤、棕、草制品業(yè)（20），家具制造業(yè)（21），造紙和紙制品業(yè)（22）等9個(gè)大類以及中藥飲片加工（273）、中成藥生產(chǎn)（274）、橡膠制品業(yè)（291）等3個(gè)中類。

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中共商河縣委辦公室           2021年6月11日印發(fā)

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