《德州市綠色工廠評價辦法》

2022-03-18 10:23:09 admin

德州市工業(yè)和信息化局關于印發(fā)《德州市綠色工廠梯次培育方案》《德州市綠色工廠評價辦法》的通知

信息發(fā)布日期 : 2022-03-17 信息來源：市工信局

德工信發(fā)〔2022〕26號

各縣（市、區(qū)）工業(yè)和信息化局，德州經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)經(jīng)濟發(fā)展部、德州運河經(jīng)濟開發(fā)區(qū)發(fā)展服務部：

為推進我市綠色工廠建設，打造制造業(yè)綠色轉型升級示范標桿，加快綠色制造體系建設，現(xiàn)制定印發(fā)《德州市綠色工廠梯次培育方案》《德州市綠色工廠評價辦法》，請結合工作實際認真貫徹落實。

附件：1.《德州市綠色工廠梯次培育方案》

2.《德州市綠色工廠評價辦法》

德州市工業(yè)和信息化局

2022年3月16日

附件1

德州市綠色工廠梯次培育方案

為深入貫徹習近平生態(tài)文明思想，進一步提升我市綠色制造體系建設的質量和水平，加快推進制造業(yè)綠色低碳轉型，按照工信部關于開展綠色制造體系建設的部署要求，現(xiàn)制定綠色工廠梯次培育方案。

一、總體思路

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹新發(fā)展理念，把綠色制造體系建設作為我市率先實現(xiàn)“碳達峰碳中和”的重要載體。堅持以企業(yè)為主體，強化綠色化技術改造，推廣綠色制造技術應用，建立“市級—省級—國家級”綠色工廠培育庫，健全梯次培育工作機制，全面推進綠色工廠建設，打造制造業(yè)綠色轉型升級示范標桿，促進全產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)品全生命周期綠色發(fā)展，進一步提升我市綠色制造體系建設的質量和水平。

二、工作原則和目標

(一)工作原則

堅持創(chuàng)新發(fā)展。深入推進技術創(chuàng)新、模式創(chuàng)新、管理創(chuàng)新培育壯大綠色低碳新動能，著力增強綠色發(fā)展的內(nèi)生動力。

堅持市場導向。充分發(fā)揮市場的導向性作用，突出企業(yè)綠色制造的主體作用，激發(fā)企業(yè)綠色發(fā)展的積極性。

堅持標準引領。發(fā)揮綠色制造標準體系、評價體系的引領

作用和保障作用，促進綠色制造體系建設的制度化和規(guī)范化。

堅持協(xié)同推進。實施新興產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)并重，統(tǒng)籌規(guī)劃

整體提升，加大政策支持，全方位全過程的推進綠色制造。

(二)工作目標

至2024年，我市綠色制造的內(nèi)生動力顯著增強，市場導向的綠色技術創(chuàng)新體系更加完善，著力打造一批率先實現(xiàn)“碳達峰碳中和”任務目標的重要載體，力爭三年內(nèi)培育6家國家級、15家省級、30家市級綠色工廠。

三、重點任務

圍繞先進制造業(yè)強市建設的新要求，以鋼鐵、有色金屬、汽車工程機械、農(nóng)機、石油裝備、大型成套設備、化工、醫(yī)藥、紡織、建材、食品、家電等行業(yè)為綠色制造體系建設的重點領域，全面提升綠色工廠的建設水平。高質量開展市級綠色工廠建設，爭創(chuàng)省級、國家級綠色工廠。把綠色工廠作為綠色制造的實施主體，在我市重點優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)中選擇一批工作基礎好、代表性強的企業(yè)，加快創(chuàng)建具備用地集約化、原料無害化、生產(chǎn)潔凈化、廢物資源化、能源低碳化的綠色工廠。

引導企業(yè)按照綠色工廠建設標準建造、改造和管理廠房，集約利用廠區(qū)。鼓勵企業(yè)使用清潔原料，對各種物料嚴格分選、分別堆放，避免污染。優(yōu)先選用先進的清潔生產(chǎn)技術和高效末端治理裝備，推動水、氣、固體污染物資源化和無害化利用，降低廠界環(huán)境噪聲、振動以及污染物排放，營造良好的職業(yè)衛(wèi)生環(huán)境。采用電熱聯(lián)供、電熱冷聯(lián)供等技術提高工廠一次能源利用率，設置余熱回收系統(tǒng)，有效利用工藝過程和設備產(chǎn)生的余（廢）熱。提高工廠清潔和可再生能源的使用比例，建設廠區(qū)光伏電站、儲能系統(tǒng)、智能微電網(wǎng)和能管中心。

四、保障措施

(一)加大政策扶持持力度。落實國家已出臺的節(jié)能環(huán)保、資源綜合利用等稅收優(yōu)惠政策。積極開展銀企對接，為綠色制造企業(yè)提供便捷、優(yōu)惠的信貸支持。積極推薦符合條件的單位申請國家和省級工業(yè)轉型升級資金支持。對獲得省級、國家級綠色工廠榮譽稱號的企業(yè)給予獎勵。

(二)加快綠色化技術改造。立足于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的高新技術化和高新技術產(chǎn)業(yè)化，深入實施先進制造業(yè)強市建設行動計劃，加大普惠性政策支持力度，在重點領域實施能效、水效“領跑者”行動，在高耗能行業(yè)開展對標達標活動，樹立工業(yè)企業(yè)資源節(jié)約標桿樣板。

(三)完善基礎能力。指導和積極培育綠色制造評價和服務體系，支持行業(yè)協(xié)會、科研院所、第三方服務機構、金融機構建立實體聯(lián)盟，建設以標準創(chuàng)制、計量檢測、評價咨詢、技術創(chuàng)新、綠色金融等服務內(nèi)容的綠色制造服務平合，為企業(yè)提供綠色制造整體解決方案，定期進行診斷和培訓，為綠色制造體系政策推廣、信息交流、咨詢、培訓、評估等提供基礎支撐。

(四)建立健全評價機制。充分發(fā)揮第三方評價機構的作用，依據(jù)工信部頒布的第三方評價實施規(guī)則、程序，對綠色制造展開評價，建設綠色制造評價數(shù)據(jù)庫，準確反映綠色制造發(fā)展水平，保障綠色制造體系建設。

附件2

德州市綠色工廠評價辦法

第一章　總　則

第一條　為貫徹落實國家工業(yè)綠色發(fā)展規(guī)劃和山東省工業(yè)和信息化廳《加快綠色制造體系建設三年行動方案（2021-2023）》，加快構建綠色制造體系，促進工業(yè)綠色發(fā)展，制定本評價辦法。

第二條　為引導企業(yè)向綠色發(fā)展轉型升級，促進企業(yè)成為綠色制造的實施主體，推進我市綠色制造體系建設，對具備用地集約化、原料無害化、生產(chǎn)潔凈化、廢物資源化、能源低碳化的企業(yè)經(jīng)評價授予“德州市綠色工廠”（以下稱市級綠色工廠）稱號。

第三條　市級綠色工廠每年評價一次。評價工作遵循企業(yè)自主自愿、擇優(yōu)確定和公開、公平、公正的原則。

第四條　市工業(yè)和信息化局負責市級綠色工廠建設的評價和管理工作。各縣市區(qū)工業(yè)和信息化主管部門負責本轄區(qū)綠色工廠的培育創(chuàng)建和申報推薦工作，并協(xié)助市工業(yè)和信息化局對綠色工廠進行指導和管理，共同支持企業(yè)創(chuàng)建綠色工廠，形成協(xié)同推進的工作機制。

第二章　基本條件

第五條　申請市級綠色工廠評價的企業(yè)應具備以下基本條件：

（一）企業(yè)在市行政區(qū)內(nèi)依法設立，具有獨立法人資格。

（二）企業(yè)具有較好的經(jīng)濟技術基礎和經(jīng)濟效益，在全市同行業(yè)中具有明顯的競爭優(yōu)勢。

（三）企業(yè)高度重視綠色發(fā)展，設有綠色工廠管理機構，負責有關綠色發(fā)展的制度建設、培訓教育、實施、考核及獎勵工作，建立目標責任制。

（四）企業(yè)制定了綠色工廠建設中長期規(guī)劃、量化的年度目標和實施方案，并能確保對綠色工廠創(chuàng)建項目的資金和資源投入。

（五）企業(yè)有較強的質量、職業(yè)健康、環(huán)保、安全生產(chǎn)和節(jié)能管理水平。通過GB/T 19001要求的質量管理體系、GB/T 28001要求的職業(yè)健康安全管理體系、GB/T 24001要求的環(huán)境管理體系等第三方認證；建立滿足GB/T 23331要求的能源管理體系。

（六）企業(yè)符合產(chǎn)品設計生態(tài)化、用地集約化、生產(chǎn)潔凈化、廢物資源化、能源低碳化等條件的要求，相關績效指標優(yōu)于同行業(yè)平均水平，已頒布能耗限額標準的企業(yè)能耗水平原則上應達到或優(yōu)于相應國家能源消耗限額標準先進值。

（七）企業(yè)近三年（含成立不足三年）無較大及以上安全、環(huán)保、質量等事故。

（八）不存在“在各級各部門相關督查工作中被發(fā)現(xiàn)存在嚴重問題、被列入工業(yè)節(jié)能監(jiān)察整改名單且未完成整改、屬于失信被執(zhí)行人”等情況。

第三章　評價程序

第六條　綠色工廠評價由企業(yè)自愿向各縣市區(qū)工業(yè)和信息化主管部門提出申請，縣市區(qū)工業(yè)和信息化主管部門審核同意后納入轄區(qū)培育計劃，企業(yè)按照綠色工廠的相關標準要求完善自身條件。

第七條　在符合市級綠色工廠評價基本條件，滿足《綠色工廠評價通則》（GB/T36132）基本要求前提下，企業(yè)按照綠色工廠相關標準要求開展自評價，編制綠色工廠自評價報告，可以申報市級綠色工廠，報轄區(qū)工業(yè)和信息化主管部門。

第八條　各縣市區(qū)工業(yè)和信息化主管部門對企業(yè)自評價報告進行初審，將符合條件的企業(yè)推薦到市工業(yè)和信息化局。市工業(yè)和信息化局對申報材料進行符合性審查，審查通過的，組織行業(yè)專家對自評價報告進行評審，符合市級綠色工廠基本條件的，按照綜合得分確定綠色工廠初步名單，公示無異議后，予以公布“市級綠色工廠”。

第九條　市級綠色工廠企業(yè)可自愿申報省級、國家級綠色工廠。

第十條　申報企業(yè)應對申報材料真實性負責，在評價報告中需對照評價要求逐項說明并提供相關證明材料。

第四章　監(jiān)督管理

第十一條　市工業(yè)和信息化局對市級綠色工廠實施動態(tài)管理，并按照“每三年一復審”的原則，對綠色工廠的綠色發(fā)展現(xiàn)狀進行現(xiàn)場復核。接受復審的市級綠色工廠須對近三年來綠色工廠建設管理和實際運行情況進行總結，并形成復審材料報各縣市區(qū)工業(yè)和信息化部門初審。市工業(yè)和信息化局委托中介機構或組織有關專家進行現(xiàn)場復核后發(fā)布復審結果。

第十二條　有下列情況之一為復審結果不合格，撤銷其市級綠色工廠資格：

（一）未按規(guī)定參加復審的；

（二）企業(yè)被依法終止的；

（三）企業(yè)提供虛假材料和數(shù)據(jù)的；

（四）企業(yè)自行要求撤銷其市級綠色工廠的；

（五）企業(yè)發(fā)生較大及以上安全、環(huán)境、質量等事故，被列入失信企業(yè)黑名單的；

（六）在日常監(jiān)督管理或節(jié)能監(jiān)察過程中，發(fā)現(xiàn)不能繼續(xù)保持市級綠色工廠一般要求的。

第十三條　被撤銷“市級綠色工廠”稱號的企業(yè)，三年內(nèi)不得重新申報綠色工廠。

第十四條　市級綠色工廠所在企業(yè)發(fā)生更名，應在辦理相關手續(xù)后30個工作日內(nèi)申請名稱變更。若發(fā)生重組等重大調整的應在辦理相關手續(xù)后30個工作日內(nèi)申請復審，復審合格后重新恢復“市級綠色工廠”。

第十五條　市工業(yè)和信息化局對變更名稱和撤銷市級綠色工廠的企業(yè)，發(fā)文公告。

第十六條　評價過程中存在弄虛作假、欺瞞現(xiàn)象等情況的，取消企業(yè)的申報資格，三年內(nèi)不得再次申報。

第五章　附　則